Международный финансовый центр Астана (МФЦА) представляет собой специальную юрисдикцию, созданную на территории Республики Казахстан с целью привлечения иностранных инвестиций и развития финансового сектора. Юрисдикция МФЦА функционирует на основе принципов английского права, что кардинально отличает её от национальной правовой системы страны, основанной на романо-германской правовой семье.

Регистрация МФЦА открывает доступ к уникальному правовому режиму, налоговым преференциям и возможности разрешения споров в специализированном суде, действующем по стандартам ведущих мировых финансовых центров.

Сущность и правовой статус Международного финансового центра Астана

МФЦА был учреждён в 2015 году в рамках национальной стратегии "100 конкретных шагов" и начал полноценное функционирование с 2018 года. Центр создавался по образцу успешных международных финансовых хабов, таких как Дубайский международный финансовый центр (DIFC) и Катарский финансовый центр (QFC). Правовой статус МФЦА закреплён в Конституционном законе Республики Казахстан, что обеспечивает высший уровень юридической защиты и независимости его институтов.

Особенность МФЦА заключается в том, что это не просто экономическая зона с налоговыми льготами, а полноценная юрисдикция со своей правовой системой. На территории Центра действуют собственные законы и нормативные акты, разработанные на основе принципов английского права. Английский язык является официальным языком МФЦА, на котором ведётся делопроизводство, принимаются нормативные акты и осуществляется судопроизводство.

Такое решение позволяет создать максимально комфортную среду для иностранных инвесторов, привыкших к стандартам общего права.

Правовой режим английского права в МФЦА

Применение принципов английского права (common law) внутри МФЦА представляет собой уникальный для постсоветского пространства эксперимент по имплементации правовых стандартов, кардинально отличающихся от континентальной правовой традиции.

В отличие от национальной правовой системы Казахстана, относящейся к романо-германской правовой семье, МФЦА функционирует на основе прецедентного права и принципа свободы договора, что обеспечивает высокую степень предсказуемости и гибкости в регулировании коммерческих отношений.

Юрисдикция общего права в рамках МФЦА означает, что суды при принятии решений руководствуются не только писаными законами, но и судебными прецедентами ранее вынесенными решениями по аналогичным делам. Такая система создаёт устойчивую и прогнозируемую правовую среду, в которой участники рынка могут с высокой степенью уверенности предвидеть последствия своих действий.

Отсутствие обязательного применения норм национального законодательства Казахстана в регулировании деятельности участников МФЦА предоставляет им широкую свободу в структурировании сделок и корпоративных отношений.

Резидент МФЦА? Статус и категории участников

Статус резидента МФЦА присваивается юридическим лицам, прошедшим процедуру регистрации в Центре. Резидентом может стать как вновь создаваемая компания, так и иностранное юридическое лицо, зарегистрированное в иной юрисдикции, которое прошло процедуру признания в МФЦА. Важно отметить, что статус резидента не равнозначен получению налоговых льгот преференции предоставляются только определённым категориям участников, в основном осуществляющим регулируемую финансовую деятельность.

Все компании, зарегистрированные в МФЦА, являются налоговыми резидентами Республики Казахстан, однако они могут пользоваться специальным налоговым режимом при соблюдении установленных условий. Резиденты обязаны регулярно предоставлять в регулирующие органы информацию, включая ежегодную отчётность, и своевременно уведомлять обо всех изменениях в своих регистрационных данных. Компании, не соблюдающие требования по отчётности, могут быть исключены из реестра участников МФЦА.

Организационно-правовые формы компаний в МФЦА включают частные компании (Private Company), публичные компании, партнёрства и признанные иностранные компании. Наибольшей популярностью пользуется частная компания, которая представляет собой аналог общества с ограниченной ответственностью.

 Акционер частной компании отвечает по её долгам в пределах стоимости принадлежащих ему акций, что обеспечивает ограниченную ответственность участников.

Налоговые преференции для участников МФЦА

Налоговый режим МФЦА предоставляет значительные преимущества для участников, осуществляющих определённые виды деятельности. Важно понимать, что льготный налоговый режим действует не для всех резидентов автоматически большинство налоговых преференций распространяются только на компании, оказывающие финансовые услуги и имеющие соответствующую лицензию.

По данным управляющего МФЦА, из более чем 4 500 зарегистрированных компаний льготы получают около 150, остальные уплачивают налоги в соответствии с общими требованиями налогового законодательства Казахстана.

Основные налоговые преференции включают освобождение от корпоративного подоходного налога (КПН), налога на добавленную стоимость (НДС), индивидуального подоходного налога (ИПН) для иностранных работников, налога на имущество и земельного налога для лицензированных участников, осуществляющих регулируемую финансовую деятельность. Освобождение от КПН применяется к доходам, полученным от деятельности, на которую выдана соответствующая лицензия Астанинской службы по финансовому надзору (AFSA).

Для компаний, не осуществляющих регулируемую финансовую деятельность, налоговый режим предполагает уплату налогов в обычном порядке, за некоторыми исключениями. Например, поставщики вспомогательных услуг освобождаются от КПН и НДС на доходы, полученные от оказания юридических, аудиторских, бухгалтерских и консультационных услуг органам МФЦА и его участникам, предоставляющим финансовые услуги.

Налоговые льготы предоставлены на 50 лет, с 2016 по 2066 год, что гарантирует долгосрочную стабильность условий ведения бизнеса.

Минимальный уставный капитал и требования к корпоративной структуре

Одно из ключевых преимуществ регистрации в МФЦА отсутствие требования к минимальному размеру уставного капитала для частных компаний. Согласно официальным источникам, начальный капитал может быть символическим, например, 1 доллар США. Такая гибкость позволяет учредителям минимизировать первоначальные затраты при создании компании и определять объём уставного капитала исходя из реальных потребностей бизнеса.

Отсутствие обязательного требования к минимальному уставному капиталу не означает, что компания может функционировать без капитала вообще. Для регулируемых видов деятельности, таких как банковская, брокерская или дилерская, требования к уставному капиталу значительно выше и варьируются от 50 000 до 500 000 долларов США для инвестиционных фирм, а для банков могут достигать 10 миллионов долларов США.

Выбор организационно-правовой формы и объёма уставного капитала должен основываться на планируемых видах деятельности и долгосрочных бизнес-целях.

Частная компания может быть учреждена одним акционером, что делает её привлекательной для индивидуальных предпринимателей и небольших инвестиционных проектов. Корпоративное управление осуществляется через директора (или нескольких директоров) и акционеров. Для компаний, деятельность которых регулируется AFSA, требуется назначение не менее двух директоров, а также должностного лица, ответственного за соблюдение требований по противодействию отмыванию денег и финансированию терроризма (MLRO).

При этом MLRO должен быть резидентом Казахстана, за исключением случаев, когда компания является зарегистрированным аудитором.

Процедура инкорпорации! Этапы регистрации компании

Процесс регистрации компании в МФЦА представляет собой многоступенчатую процедуру, которая в среднем занимает два рабочих дня. Первый этап определение метода учреждения юридического лица. Существует три варианта: учреждение новой компании непосредственно в МФЦА; регистрация иностранной компании или партнёрства в качестве признанной компании; редомициляция юридического лица из иной юрисдикции в МФЦА. Выбор метода зависит от текущего статуса бизнеса и стратегических целей его развития.

Второй этап выбор организационно-правовой формы и определение видов деятельности. Наиболее популярной формой является частная компания благодаря простоте учреждения, минимальной регуляторной нагрузке и отсутствию требований к минимальному уставному капиталу. На этом этапе необходимо определить, относится ли выбранный вид деятельности к регулируемым финансовым услугам. Если деятельность не является регулируемой, лицензия не требуется, и можно переходить непосредственно к регистрации.

Третий этап подготовка и подача документов. Для регистрации частной компании необходимо подготовить решение об инкорпорации, подписанное каждым акционером, и устав компании (если компания не действует на основании типового устава). К заявке также прилагаются документы, раскрывающие структуру владения вплоть до бенефициарного собственника, владеющего 25% акций (для регулируемых компаний 10%).

Важно отметить, что документы, выданные иностранным государством, не требуют апостилирования и перевода на русский или казахский язык все документы предоставляются в МФЦА на английском языке.

Регистрационный сбор и порядок оплаты

Регистрационный сбор за инкорпорацию компании в МФЦА составляет 300 долларов США при подаче заявки онлайн через портал самообслуживания. При подаче документов в бумажном виде сбор составляет 600 долларов США. Оплата может быть произведена онлайн с использованием банковской карты или безналичным банковским переводом с приложением подтверждающего документа об оплате. Учитывая простоту и скорость онлайн-подачи, большинство заявителей выбирают именно этот способ.

Оплата регистрационного сбора производится после заполнения заявки на регистрацию, но до её рассмотрения регистратором. После успешной оплаты и проверки документов компания получает Сертификат об инкорпорации (Certificate of Incorporation), содержащий наименование компании, бизнес-идентификационный номер (БИН) и дату регистрации. Сертификат выдаётся в электронной форме, что подтверждает современный цифровой подход к административным процедурам в МФЦА.

Сертификат соответствия и соблюдение регуляторных требований

Сертификат соответствия в контексте деятельности МФЦА представляет собой подтверждение того, что компания соответствует требованиям законодательства Центра и надлежащим образом зарегистрирована. После завершения процедуры регистрации компания обязана соблюдать регуляторные стандарты, включая подачу ежегодной отчётности, уведомление об изменениях в корпоративной структуре и соблюдение требований по противодействию отмыванию денег.

Компании, зарегистрированные в МФЦА, вносятся в Публичный реестр, где содержатся все сведения о юридическом лице, включая информацию о директорах и уставном капитале. Любое заинтересованное лицо может получить доступ к этой информации, что обеспечивает высокий уровень прозрачности и доверия к участникам МФЦА. Для получения обычной справки о регистрации компании можно воспользоваться порталом электронного правительства Казахстана.

AIFC Court- юрисдикция общего права и разрешение споров

Суд МФЦА (AIFC Court) представляет собой ключевой институт, обеспечивающий функционирование правовой системы Центра. Он состоит из двух инстанций: Суда первой инстанции, в состав которого входит Суд по малым искам (Small Claims Court), и Апелляционного суда. Суд МФЦА функционирует на принципах английского права, что обеспечивает единообразие правоприменительной практики с ведущими мировыми финансовыми центрами.

Судьи назначаются из числа зарубежных юристов, обладающих высокой квалификацией в области общего права.

• Юрисдикция Суда МФЦА распространяется на три категории дел: споры между участниками МФЦА, его органами и их работниками; споры, возникающие из деятельности, осуществляемой на территории МФЦА и регулируемой его правом; споры, переданные на рассмотрение Суда по соглашению сторон.
• Суд рассматривает исключительно гражданские и коммерческие дела, не затрагивая уголовные и административные споры. Дела в Суде МФЦА ведутся на английском языке, а решения выносятся на английском языке с последующим переводом.
• Суд по малым искам рассматривает дела с суммой иска до 150 000 долларов США, а также дела до 300 000 долларов США при наличии письменного согласия всех сторон. К его компетенции также относятся трудовые споры при условии, что стороны письменно избрали эту инстанцию для слушания дела.
• Особый порядок рассмотрения дел в Суде по малым искам предусматривает ускоренную процедуру, что делает его эффективным инструментом для разрешения относительно небольших коммерческих споров.

Советы для заявителей

При планировании регистрации компании в МФЦА рекомендуется заблаговременно подготовить все необходимые документы. Особое внимание следует уделить раскрытию структуры владения вплоть до конечного бенефициара, так как это обязательное требование для всех заявителей. Для иностранных учредителей потребуется предоставить свидетельство о регистрации или выписку из торгового реестра, а для физических лиц копию паспорта.

Хотя документы не требуют апостилирования для подачи в МФЦА, рекомендуется заранее подготовить заверенные копии для последующего открытия банковского счёта, где такие документы могут потребоваться.

Выбор между использованием типового устава и разработкой индивидуального устава зависит от сложности корпоративной структуры и специфики бизнеса. Типовой устав подходит для стандартных компаний с простой структурой, тогда как для проектов с особыми требованиями к корпоративному управлению, распределению акций и ограничениям на их передачу рекомендуется разработать индивидуальный устав.

При разработке устава необходимо учитывать требования Положений и Правил МФЦА о компаниях и обеспечить их соблюдение.